Дела дорожные
На заседании Городского штаба благоустройства 2 июня будет
рассматриваться возможность создания мобильной службы -
центральной диспетчерской по дорожным работам, связанным с
аварийными ремонтами инженерных сетей.
Прошедшая зима с ее многочисленными температурными скачками
через точку замерзания привела к плачевному состоянию множества
улиц города. Но помимо экстремальных погодных условий на
состояние дорог влияют и постоянные факторы. Один из них, и
весьма существенный - восстановление дорожного покрытия после
ремонта подземных инженерных сетей. С сетями у нас в городе
плохо, подавляющее их большинство требует ремонта разной степени
сложности. Причем зачастую требует "в полный голос", переставая
функционировать. Это называется аварийным ремонтом - когда под
асфальтом размывает грунт водой или содержимым канализации, когда
без света остаются целые кварталы, без уличного освещения или
тепла, телефонной связи или газа - целые районы...
Аварийный ремонт выполняется владельцем данной сети:
"Водоканалом", кабельной сетью "Ленэнерго" и т.д. Пробивается
шурф, ликвидируется авария, восстанавливается основание дороги и
дается заказ подрядчику на укладку асфальта - в теории. На деле
традиционно выполнявшие этот последний этап работ районные
дорожно-эксплуатационные управления (ДЭУ) сегодня требуют
предоплату, которую, разумеется, ни одна организация - владелец
сетей обеспечить не может. В "активе" у владельцев сетей огромные
дебиторские задолженности, но "живых" денег нет. Взаимозачеты
устраивают ДЭУ лишь частично, в объеме используемых ими
строительных материалов. Владельцы инженерии вынуждены нанимать
подрядчиков "со стороны", что приводит к абсурдной ситуации:
годичный срок гарантии на отремонтированный участок покрытия
еще не закончился, но выдавшее гарантийные обязательства
предприятие уже не существует. К кому предъявлять претензии за
провалившийся асфальт? И как ездить?
Вечные российские "кто виноват?" и "что делать?" не возникали
в первой половине восьмидесятых, когда действовала единая
городская служба, координирующая дорожные работы, связанные с
аварийными ремонтами "в теле" магистралей. И контролировавшая
качество производства работ.
Недавняя попытка воссоздать такую службу на базе одного из ДЭУ
окончилась неудачей - государственному предприятию потребовалось
8 млрд рублей на организационные расходы.
Альтернатива - негосударственная, то есть коммерческая
организация, способная без привлечения бюджетных средств привести
к единому знаменателю раздробленнные функциональные обязанности
нескольких десятков предприятий. Заключать договора со всеми
владельцами, сетей со всеми районными дорожными службами.
Оперативно маневрируя качество работ на всех этапах, особенно
отсыпку и послойное уплотнение основания - именно несоблюдение
технологических требований при производстве этих работ и есть
основная причина провалов шурфов. При необходимости по принципу
"точно во время" собственными силами выполнять восстановление
покрытия, а не оставлять разрытые в пятницу колодцы на
понедельник. Нести ответственность перед городскими властями в
лице государственной административно-технической инспекцией
(ГАТИ) за соблюдение сроков, качество, выполнение гарантийных
обязательств подрядчиками. А в целом - навсегда избавить город от
части дорожных ям.
Игорь Калугин.