Таможня конфисковала автомобиль

В этом номере на вопросы читателей отвечает руководитель
службы подготовки и ведения дел, связанных с
дорожно-транспортными происшествиями, юридической фирмы "Д. В.
С.", Орлов Владислав Георгиевич.
- Я участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, получил
инвалидность II группы в результате воздействия радиации. В
прошлом году в Германии купил новую AUDI 100 за 15000 долларов
США. При пересечении границы Польши и России с меня были взысканы
таможенные пошлины, составляющие практически стоимость моей
машины. Правомерны ли действия сотрудников таможни, а если нет,
то какие меры я могу предпринять, чтобы защитить свои права?
- Вам необходимо подать в суд иск о возврате взысканной
пошлины, так как действия таможенных органов противоречат
правовым нормам, которые в данном случае защищают ваши права.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона РФ "О таможенном
тарифе" беспошлинный ввоз товаров на территорию Российской
Федерации для официального и личного пользования регулируется
законодательством РФ .
Как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС в результате которой была получена инвалидность, вы имеете
право на льготы, установленные п.10 ст.14 Закона РФ от 24.11.1995
г "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором
указано, что лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь,
другие заболевания и инвалиды вследствие аварии освобождаются от
уплаты подоходного налога и всех других видов налогов, а также
всех видов пошлин (в том числе таможенных), регистрационного и
курортного сборов.
Перечисленное подтверждает обоснованность заявленных вами
требований и то, что действия таможенных органов противоречили
закону, который они были обязаны соблюдать.
***.
- В январе 1996 года я купил с рук автомобиль "Мерседес - 300"
стоимостью 18000 долларов. Через месяц, уже после оформления всех
необходимых бумаг и выдачи свидетельства о регистрации
транспортного средства, автомобиль был изъят у меня сотрудниками
Санкт - Петербургской таможни со ссылкой на ввоз автомобиля с
нарушением таможенных правил и после истечения срока хранения
продан через торговое предприятие. Могу ли я обжаловать действия
сотрудников таможни?
- В вашем случае надо не обжаловать действия таможенных
органов, а заявлять спор о праве в исковом производстве.
Сотрудники таможни, принимая такое решение, действовали в
рамках ст. ст. 242, 266 Таможенного кодекса РФ (Виды взысканий,
налагаемых за нарушение таможенных правил. Нарушение режима
склада временного хранения), в которых указано, что конфискация
товаров и транспортных средств может производиться при нарушении
таможенных правил и превышении установленных предельных сроков
хранения.
Постановлением Конституционного суда РФ от 11 марта 1998 г
"По делу о проверке конституционности ст. 266 Таможенного
кодекса" подобная практика изъятия имущества была признана
антиконституционной, грубо нарушающей права и свободы человека,
поскольку она предусматривает конфискацию товаров и транспортных
средств, назначаемую без судебного решения и несоразмерную деянию
(взыскание суммы за превышение предельных сроков хранения,
повлекшее конфискацию автомобиля несоразмерно стоимости
конфискуемого имущества).
Зачастую таможенные органы ссылаются на то, что указанное
постановление не имеет обратной силы и не может применяться к
правоотношениям по изъятию транспортных средств, произошедшим до
его вынесения, забывая о том, что Конституционный суд в своих
постановлениях лишь разъясняет применение Основного Федерального
закона, а сама Конституция Российской Федерации является Законом
прямого действия и вступила в силу 12 декабря 1993 года.
Обратитесь в суд с требованием о возмещении реального ущерба,
то есть тех расходов, которые вы должны будете произвести для
восстановления нарушенного в результате такого изъятия права. В
обоснование иска сошлитесь на ст. 15 Гражданского кодекса РФ
(Возмещение убытков), которая предоставляет вам право заявить о
таком взыскании. Заявите ходатайство о запросе автосалонов,
торгующих автомобилями, аналогичными изъятому у вас (по
техническим характеристикам, году выпуска, марке) о его продажной
стоимости. Средняя стоимость такого имущества и будет определять
размер заявленных вами к взысканию денежных средств - реального
ущерба.
***.
- Хотел обратиться в суд с иском к таможенным органам о
возмещении реальных убытков, которые я определил в 150 тысяч
деноминированных рублей, причиненных мне конфискацией автомобиля,
изъятого у меня и реализованного в сентябре 1997 года, но
отговорили. Якобы размер судебных издержек будет гораздо больше,
чем сумма, которую я смогу взыскать. Какой размер составляют
судебные расходы и когда я должен их оплатить?
- Судебные расходы состоят из государственной пошлины, которую
вы должны будете заплатить при предъявлении иска и издержек,
связанных с рассмотрением дела, к которым относятся в том числе
услуги адвоката (если такая помощь вам необходима). Для вас
наибольший интерес должен представлять размер государственной
пошлины, который является необходимым платежом и без оплаты
которого суд не примет иск производству. Размер государственной
пошлины зависит от объема требований, которые вы заявляете, цены
иска. Если вы заявляете требование о возмещении убытков и просите
возвратить вам денежные средства в размере 150.000 рублей, то
размер государственной пошлины в соответствии со ст. 4 ч. 13
Закона РФ "О государственной пошлине" составит 3 тыс. 110 рублей
(2 тыс. 610 рублей + 1% от суммы свыше 100 тыс., но до 500 тыс. рублей).
Закон, в частности ст. 81 ГПК РСФСР (Отсрочка или рассрочка
уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров) предоставляет
вам право обратиться к суду с просьбой - заявлением об уменьшении
размера или об освобождении от уплаты государственной пошлины, в
обоснование чего необходимо представить доказательства,
подтверждающие тяжелое материальное положение, например: справку
с места работы и о совокупном годовом доходе (если он составляет
незначительный размер), копию трудовой книжки, либо копию
удостоверения "клиента службы занятости" (если вы не работаете),
копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей (если они
имеются), копию свидетельства о расторжении брака (если вы
являетесь одиноким лицом, воспитывающим несовершеннолетнего
ребенка ) и т. д.
Освобождение от уплаты государственной пошлины или уменьшение
ее размера - не обязанность, а право суда. В то же время отказ
суда в удовлетворении такой просьбы должен быть вынесен в форме
определения и может быть обжалован вами в соответствии со ст. 96
ГПК РСФСР (Обжалование определений по вопросам, связанным с
судебными вопросами) в вышестоящую судебную инстанцию в течение
10 дней с момента его вынесения. Помните, что в случае
удовлетворения вашей просьбы к праву на обжалование может
прибегнуть противоположная сторона, к которой предъявили иск и
которой невыгодно возбуждение гражданского дела.
***.
- Являясь частным предпринимателем, приобрел в дальнем
зарубежье две иномарки примерной стоимостью по 10.000 долларов
США за каждую и ввез их на территорию Российской Федерации.
Поместив автомашины на таможне под режим "Таможенный склад",
после декларирования от своего имени одну из автомашин продал
другому индивидуальному частному предпринимателю.
Через некоторое время таможенные органы наложили на меня штраф
в размере 122.490 рублей. Я не понимаю, в чем я виноват и что мне
нужно сделать, чтобы добиться отмены штрафа?
- К сожалению, вынуждены вас огорчить - действия таможенных
органов в том случае были правомерными.
В соответствии со ст.ст. 41 и 43 Таможенного кодекса РФ
(Содержание таможенного режима. Срок хранения товаров) и
Положением о таможенных складах, утвержденным приказом
Государственного таможенного комитета РФ N 314 от 10.08.93 г ,
режим "Таможенный склад" предполагает хранение ввезенных товаров
под таможенным контролем, при этом таможенные пошлины и налоги не
взимаются и к товарам не применяются меры экономической политики
в период хранения.
По истечении срока хранения товары, хранящиеся на таможенном
складе, должны быть заявлены к иному таможенному режиму.
Таможенное оформление таких товаров производится в
соответствии с заявленным режимом (п. 11.1 Положения ).
Поскольку вы продали автомобиль, находящийся в режиме
"Таможенный склад", не заявив его в иной таможенный режим и не
произведя его таможенное оформление, то тем самым вы совершили
действия, которыми нарушили таможенные правила, за что наступает
ответственность, предусмотренная ст. 273 Таможенного кодекса РФ
(Неправомерные операции с товарами и транспортными
средствами...).
Санкции, предусмотренные указанной статьей, включают в себя и
наложение штрафа, и даже конфискацию транспортных средств, и
взыскание стоимости транспортного средства.
В вашем случае, исходя из стоимости автомашины и размера
штрафа, указанных в вопросе, имело место наложение штрафа в
размере 200% стоимости автомашины (10.000 долл. х 6,1245 руб. х 2) .
С учетом изложенного и судебной практики, попытки обжалования
действий таможенных органов, по существу, в вашем случае
перспектив не имеют (если при производстве по делу о нарушении
таможенных правил и его рассмотрении не было допущено
процессуальных нарушений соответствующих положений Таможенного
кодекса РФ).
На все вопросы, связанные с ведением дел в области
дорожно-транспортных происшествий (административная, гражданская,
уголовная ответственность), обжалованием действий сотрудников
ГАИ, таможенных органов, защитой прав потребителей - покупателей
автомототранспортных средств, вы можете получить подробные
консультации у юристов, специализирующихся в этой отрасли,
составить необходимые документы, заявления, жалобы, заключить
договор на юридическое обслуживание о защите интересов в суде,
административных органах и иных учреждениях.