ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА КУБАНИ
ПРИЧАЛИЛИ К КОРМУШКЕ ДЕЛЬЦЫ
Новороссийский морской порт,
похоже, снова в эпицентре громкого скандала. По самым скромным
подсчетам из него ежегодно нелегально уходит до $1 млрд.
Предприимчивые новые русские капиталисты, став в один строй с
чиновниками, с упорством, достойным лучшего применения,
расчленяют и растаскивают крупнейший отечественный порт, по уже
сложившейся традиции объявив государственный карман своим.
Гладко было на бумаге "Возрождение торгового флота России" -
так называется утвержденная правительством федеральная целевая
программа. Одна из ее целей - развитие, в частности,
материально-производственной базы транспортного узла порта
Новороссийск. Важнейшим звеном реализации программы стало
создание в юго-восточной части города крупного
транспортно-производственного комплекса - так называемого Нового
порта, стоимость которого оценивается в $400 млн. Специалисты
уверены, что именно Новым портом будет прирастать потенциал
Новороссийска. Новый порт, строительство которого ведется более
пяти лет, это полтора километра глубоководных причалов, среди
которых есть уникальные. Например, причалы ј 38, 39 с прилегающей
территорией являются единственным на Черноморском побережье
местом, отвечающим всем требованиям современного контейнерного
терминала. Подобных специализированных мощностей для переработки
крупнотоннажных контейнеров в российских портах
Азово-Черноморского бассейна нет. Возможности причала ј 40
позволяют обрабатывать суда грузоподъемностью до 25 тыс. тонн,
что важно при перевалке сахара-сырца. Для перевалки генеральных
грузов открытого хранения - металлолома, металлов, спецтехники -
оборудован причал ј 41.
Все они - федеральная собственность. Государственные
организации разрабатывали и утверждали проектную документацию,
строительство велось на земельном участке, отведенном
правительством в установленном порядке. Естественно, комплекс
требует повседневного и эффективного профессионального
управления. Именно это предусмотрено в поручении правительства от
20 ноября 1999 года о создании ОАО "Новый порт" для завершения
строительства и его дальнейшей эксплуатации. Но гладко было на
бумаге. К мощному производственному комплексу, который сулит
немалые барыши, как ракушки к кораблю, прилипли различного рода
дельцы. В частности, 40-й и соседний 41-й причалы с прилегающей
территорией свыше 3 га и общей стоимостью более $15 млн. переданы
в аренду на десять лет малоизвестному ЗАО "Портхолдинг". Столь
щедрый подарок с барского плеча сделал начальник (бывший) морской
администрации порта Новороссийск (МАПН) Виктор Попов. Начиная с
1998 года, нарушая действующее законодательство и решение
федеральных органов власти, он не без личной корысти неоднократно
заключал соглашения и договоры аренды о передаче причалов
различным коммерческим структурам, в том числе и криминальным.
Сначала Попов своим приказом передал 40-й и 41-й причалы в аренду
на 25 лет ЗАО "Регион Трейд" - фирме, которая им же и
контролировалась. Немало труда позднее пришлось приложить
Мингосимуществу России, чтобы признать сделку ничтожной и
аннулировать ее. Тогда Попов, не оставив планов "прихватизации"
портового хозяйства, спешно регистрирует новую фирму - ЗАО
"Портхолдинг" - и передает ей в аренду причалы < 40, 41 сроком на
10 лет. Возглавил "Портхолдинг" Юрий Аксенов.
Бизнесмен-партиец весь в белом 43-летний Аксенов известен в
Новороссийске как ловкий предприниматель, способный "выкачивать"
деньги из государственных предприятий путем умелого привлечения
своих обширных связей. Родом он из Ростовской области. Был
секретарем парткома Новороссийского порта, секретарем горкома
партии. Потом, правда, неоднократно заявлял, что всегда
критически относился к КПСС. В начале 90-х активно занялся
бизнесом, учредив ряд коммерческих структур, в названии которых в
основном упоминалось слово "Атлант". Были еще различные "Веры",
"Каравеллы" и иные ОАО и ЗАО, которые создавались при патронаже
столичных и кубанских чиновников. Однако, несмотря на влиятельное
покровительство, деятельность коммерсанта неизменно завершалась
огромными убытками, невозвращенными кредитами и судебными
разбирательствами.
Начал "Атлант" с перевалки через Новороссийск цитрусовых и
куриных окорочков. А закончилось все долгами в сумме 1 млрд. 260
млн. "старых" рублей. Со временем Аксенов задолжал и порту, и
пароходству, и практически всем новороссийским банкам. И это
несмотря на льготы, предоставленные его предприятиям,
действовавшим под прикрытием объединения афганцев. Несмотря на
серию провалов, Аксенов не отказался от своих наполеоновских
планов. В конце 1999 года он втерся в доверие к Виктору Попову.
Идея поставить под свой контроль причалы Нового порта пришлась
морскому чиновнику по душе, и тот, вопреки здравому смыслу,
будучи вполне осведомленным в неблагонадежности деловых качеств
Аксенова, принимает его в администрацию на должность начальника
службы безопасности и охраны МАПН. С 2000 года начинается их
совместная работа, цель которой - прибрать к рукам
государственную портовую собственность. Глава морской
администрации предложил Аксенову создать новую фирму и через
связи в краевом управлении госимущества оформить аренду на нее.
Так появилось ЗАО "Портхолдинг". Все это сулило дельцам солидные
дивиденды в будущем. Для сиюминутного же обогащения начальник
МАПН опять-таки (ба, знакомые все лица!) привлек того же
Аксенова. Бывший парторг через посредников закупал для
администрации товары, накручивая в цене от 50 до 100%. В итоге
через "умело налаженную" систему снабжения Аксенова за период с
сентября 2000 по апрель 2001 года для нужд МАПН было закуплено
материально-технических средств на общую сумму 16,9 млн. рублей.
Как минимум треть этой суммы (около 5,6 млн. рублей) составила
прямые потери морской администрации из-за деятельности
посредников или, если смотреть с другой стороны, чистую прибыль
команды Аксенова - Попова.
... Таким образом, фактическим владельцем комплекса стоимостью
$15 млн., созданного за счет средств федерального бюджета, в
нарушение поручения правительства стало частное лицо - Аксенов.
Вот почему в настоящее время администрацией Краснодарского края в
краевой арбитражный суд предъявлено требование о признании
договора с "Портхолдингом" недействительным в соответствии со
статьей 168 Гражданского кодекса России. Скандальный, постоянно
путающий свой карман с государственным Попов уже, казалось бы, не
у дел. В отношении него возбуждено несколько уголовных дел за
превышение служебных полномочий, развал деятельности МАПН и
другие грехи. Только вот щупальца у новороссийского спрута, как
окрестила Попова местная пресса, оказались длинными. Воз и ныне
там. Преступная деятельность, начатая Поповым, продолжается.
Аксенов тем временем срочно ищет деньги для закрепления своих
позиций в Новом порту. Одновременно командой Аксенова и экс-главы
морской администрации, достаточно нахапавших за несколько лет
пребывания у кормушки, принимаются меры по созданию
эшелонированных позиций во властных структурах,
правоохранительных органах и спецслужбах. Интересно, найдут ли
они подельников?
ВЛАДИМИР ЛЬВОВ (Газета "Россiя", 25.07.2001 г ,
перепечатывается с сокращениями).