ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ИЗУЧАЕТ ПОЛОЖЕНИЕ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В БЫВШИХ ЮГОСЛАВСКИХ РЕСПУБЛИКАХ (США критикуют Белград за нару...
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ИЗУЧАЕТ ПОЛОЖЕНИЕ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА
В БЫВШИХ ЮГОСЛАВСКИХ РЕСПУБЛИКАХ
(США критикуют Белград за нарушение прав человека)
Джуди Аита и Давид Богослав, специальные корреспонденты ЮСИА
Организация Объединенных Наций. По словам официального представителя США,
который выступил на Генеральной Ассамблее ООН с проектом резолюции о
положении с правами человека в Боснии и Герцеговине, в Хорватии и "Союзной
Республике Югославия", последняя отказывается в полной мере выполнять
обязательства в области прав человека, взятые в рамках Дейтонских мирных
соглашений, и на деле предприняла ряд крупных шагов, отступающих от
международных стандартов".
"Союзная Республика Югославия" ("СРЮ"), -- заявил Гленн Карл, представитель США
в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи -- демонстрирует явное пренебрежение
международно признанными нормами в области прав человека".
"СРЮ" и Республика Сербская, входящая в состав Боснии и Герцеговины,
"по-прежнему дают прибежище лицам, обвиненным в совершении военных
преступлений, и не выполняют своих обязательств по сотрудничеству с
Международным уголовным трибуналом для бывших югославских республик, --
заявил Карл. -- Союзная Республика Югославия посягает на свободу учебных
заведений и средств массовой информации. Этот режим не может ничего
противопоставить свободной мысли и критике в свой адрес и поэтому упорно
пытается блокировать свободный поток идей".
Действия, предпринимаемые властями "СРЮ" в Косово, "отличаются такой
невероятной жестокостью", что Ассамблея рассматривает вопрос о принятии
отдельной резолюции в связи с этой ситуацией в дополнение к той, проект которой
представил Карл.
В предложенном проекте резолюции признается определенный прогресс, достигнутый
в Боснии и Хорватии, но при этом указывается на то, что еще многое предстоит
сделать, сказал Карл. В качестве положительных примеров он сослался на выборы,
состоявшиеся в сентябре в Боснии, и меры по изменению структуры полицейских сил,
но отметил при этом, что в Боснии "необходимо ускорить процесс реинтеграции и
создания межэтнических полицейских сил".
По словам Карла, Хорватия "успешно взяла на себя принадлежащий ей по праву
контроль над Восточной Славонией и в настоящее время приводит свои законы в
соответствие с международными нормами, однако мы ждем от правительства
Хорватии скорейшей реализации новой программы, связанной с возвращением
беженцев".
В то же самое время в Хорватии не обеспечивается достаточно прочная защита
свободы слова и свободы собрания, продолжил он. Возвращение коренных сербских
жителей в Хорватию происходит слишком медленно, поэтому хорватские власти
должны более активно содействовать этому процессу.
Резолюция содержит в себе поручение в адрес специального докладчика Комиссии
ООН по правам человека провести расследование в отношении любых сообщений о
негласных задержаниях и призывает все стороны положить конец подобной практике.
Резолюция призывает все три государства к полномасштабному сотрудничеству с
Международным уголовным трибуналом для бывшей Югославии, в том числе и к
добровольной сдаче лиц, обвиненных трибуналом в совершении преступлений. В
резолюции также решительно осуждается отказ "Союзной Республики Югославии" и
Республики Сербской от ареста и выдачи обвиненных трибуналом лиц, которые, как
установлено, находятся на территории этих стран; в частности, речь идет о Радоване
Караджиче, Ратко Младиче, Милане Мартиче, Миле Мркшиче, Мирославе Радиче и
Веселине Слживанчанине.
В части резолюции, касающейся Боснии, выражается серьезная обеспокоенность по
поводу продолжающихся нарушений прав человека в стране и содержится призыв к
правительству о приведении законодательства страны в соответствие с положениями
национальной Конституции о правах человека.
В резолюции содержится требование о том, чтобы Хорватия предприняла
безотлагательные шаги к скорейшему возвращению беженцев из числа национальных
меньшинств во все районы страны, а также призыв к правительству о более четком
соблюдении демократических принципов, о дальнейших мерах по укреплению
судебных органов, о расширении прав на объединение и собрания, а также мерах по
поддержке и защите свободных и независимых СМИ.
Прошло почти три года с момента, когда в результате подписания Дейтонских
соглашений были прекращены вооруженные действия и военный конфликт в бывшей
Югославии, однако права человека, особенно права представителей этнических
меньшинств, по-прежнему нарушаются местными властями, которые неохотно
выполняют рекомендации международных наблюдательных организаций. Об этом
говорится в докладе ООН о правах человека, представленном в Третий комитет
Генеральной Ассамблеи.
В этом докладе, подготовленном Джири Динстбиром, специальным докладчиком
Комиссии по правам человека для Боснии и Герцеговины, Республики Хорватия и
"Союзной Республики Югославия", говорится, что этнические предрассудки -- а на
деле этническая ненависть -- по-прежнему имеют место в среде полиции, работников
сферы образования и судебных учреждений всех указанных выше трех стран.
Несмотря на то, что 1998 г был объявлен годом возвращения беженцев из числа
национальных меньшинств, слишком мало беженцев и перемещенных лиц на самом
деле вернулись в места прежнего проживания. Недостаточный уровень безопасности,
нехватка нормального жилья в городских районах и отсутствие работы для
возвращающихся, стали основными препятствиями на этом пути, говорится в докладе
Динстбира.
В Боснии и Герцеговине число беженцев составляет 800 тыс человек, поскольку
возвращающиеся в места прежнего проживания беженцы не могут вернуть себе дома,
в которых они жили до изгнания, говорится в докладе.
Ряд инцидентов, связанных с насилием, преследованием возвращающихся беженцев и
масштабным уничтожением их имущества, а также неспособность или нежелание
местной полиции защищать этих людей или задерживать их обидчиков -- все это
мешает Боснии и Герцеговине в восстановлении межэтнических отношений.
Возвращение беженцев в сельские районы Хорватии идет медленно в связи с тем, что
уже имели место случаи гибели людей, подорвавшихся на минах, установленных во
время конфликта 1991-1995 гг , говорится в докладе Динстбира.
В докладе отмечается, что важной предпосылкой для улучшения положения с
правами человека в регионе могло бы стать задержание, судебное преследование и
наказание военных преступников.
В докладе Динстбира говорится, что система образования могла бы сыграть
решающую роль в повышении уровня терпимости, в деле гражданского примирения и
установления надежного мира в этих трех странах. Он рекомендует пересмотреть
школьные программы с учетом многоэтнического состава населения, с тем, чтобы
последующие поколения молодых людей отвыкали от этнической неприязни к своим
соотечественникам.
В докладе также указывается на ряд новых законов, которые только ухудшают
положение в области прав человека; например, в Хорватии приняты законы, которые
позволяют вести судебное преследование журналистов и других людей, критикующих
высокопоставленных правительственных чиновников, а в "Союзной Республике
Югославия" существует закон, который дает правительственным чиновникам
возможность влиять на назначение преподавателей, деканов и членов руководства
университетов, что серьезно ограничивает свободу учебных заведений.