БЕРГЕР, ЛЕДЕРБЕРГ, ГОРЕЛИК ОБ УГРОЗАХ ТЕРРОРИЗМА (Речь шла о необходимости создания обороны против новых опасностей, в основе которых лежат высокие технологии) Вашингтон
Правительство США и остальная часть
общественного сектора Америки должны найти
пути "для обмена информацией о вторжениях в
кибернетическое пространство, а также о новых
методах противодействия таким вторжениям,
включая ответные меры", заявила Джеми Горелик,
бывшая представительница Министерства юстиции,
а ныне ответственный работник фирмы "Фэнни
Мэй", крупнейшей в США организации по
инвестициям в жилищные ипотеки.
"Этим мог бы заняться направляемый
правительством и руководимый частным сектором
центр, который также мог бы взять на себя
разработку стандартов как для промышленности,
так и для правительственных структур", -- заявила
она, выступая 22 января в Национальной академии
наук.
Горелик, советник по национальной безопасности
Сэмюэл Бергер и Нобелевский лауреат Джошуа
Ледерберг выступили в академии непосредственно
перед обращением Клинтона, в котором он
выдвинул инициативы, призванные защитить
Соединенные Штаты от попыток нанести ущерб их
компьютерным сетям, а также от нападений
террористов, преступных режимов или
криминальных групп с применением химического,
биологического или ядерного оружия массового
уничтожения.
"Это бы подкрепило обязательство правительства по
подготовке страны к отражению любого
нападения", -- сказала она.
Предваряя обращение Президента, перед
сотрудниками академии выступили также советник
по национальной безопасности Сэнди Бергер и
Нобелевский лауреат в области медицины д-р
Джошуа Ледерберг
Бергер перечислил ряд новых угроз безопасности
США.
"Каким образом мы должны реагировать на угрозу,
исходящую от международных террористов,
которые вместо пуль и бомб начинают использовать
все более коварные и мощные виды оружия? Что
если они и покровительствующие им преступные
режимы попытаются атаковать критически важные
компьютерные системы, благодаря которым
функционирует наше общество? Что если они
попытаются применить химическое, биологическое
или даже ядерное оружие? Соединенные Штаты
должны немедленно противопоставить этим новым
угрозам средства защиты, которые должны
разрабатываться по крайней мере так же быстро,
как инструменты разрушения".
Ледерберг, получивший Нобелевскую премию за
исследования в области генетики, сказал, что
"триумф военных технологий демократического
мира, создавшего управляемые ракеты и
обеспечившего свое преимущество на поле боя,
заставляет противников мирового порядка
прибегать к еще более изощренным методам
подрывных действий и рождает новые волны
терроризма -- большие и малые".
Ниже приводится текст, полученный из Белого
дома:
БЕРГЕР: Доброе утро. Благодарю вас за то, что вы
собрались здесь. Хочу отметить, в частности,
присутствие здесь д-ра Брюса Альбертса, президента
Национальной академии наук; д-ра Уильяма Вулфа,
президента Национальной инженерной академии, и
д-ра Кеннета Шайна, президента Национальной
медицинской академии.
Мы собрались здесь для того, чтобы обсудить новые
угрозы, с которыми сталкивается Америка на
пороге нового столетия. Каким образом мы должны
реагировать на угрозу, исходящую от
международных террористов, которые вместо пуль
и бомб начинают использовать все более коварные
и мощные виды оружия? Что если они и
покровительствующие им преступные режимы
попытаются атаковать критически важные
компьютерные системы, благодаря которым
функционирует наше общество? Что если они
попытаются применить химическое, биологическое
или даже ядерное оружие? Соединенные Штаты
должны немедленно противопоставить этим новым
угрозам средства защиты, которые должны
разрабатываться по крайней мере так же быстро,
как инструменты разрушения.
Отвечать на эти вызовы нам помогает сегодня
выдающаяся команда преданных своему делу
профессионалов, работающих в разных структурах
нашего правительства -- усилия в
правоохранительной области возглавляют министр
юстиции Рино и директор ФБР Фри;
Государственный секретарь Олбрайт и министр
обороны Коэн руководят, соответственно,
мощными дипломатическими усилиями и
подкрепляющей их сильной обороной; усилия по
совершенствованию разведывательной деятельности
осуществляются под руководством директора ЦРУ
Тенета; решительные усилия по борьбе с
распространением оружия массового уничтожения
возглавляет министр энергетики Ричардсон;
руководство по управлению чрезвычайными
ситуациями осуществляется директором ФЕМА
Уиттом; сотрудничество с частными
промышленными фирмами курирует министр
торговли Дейли; безопасность на авиатранспорте
обеспечивается под руководством министра
транспорта Слейтера; усилиями в области
здравоохранения и медицинских исследований
руководит министр здравоохранения и социальных
служб Шалейла -- вероятно, когда она стала
министром здравоохранения, она еще не знала, что
войдет в состав правительственной команды по
вопросам национальной безопасности.
С весны прошлого года все эти усилия были
собраны в единый кулак благодаря стараниям
назначенного президентом национального
координатора по вопросам защиты инфраструктуры
и борьбы с терроризмом Ричарда Кларка. Но
главное состоит в том, что наш Президент с самого
начала пребывания на своем посту поставил перед
нами задачу -- обеспечить противодействие новым
угрозам на самом переднем крае нашей
национальной стратегии в области безопасности.
Именно Президент заставил нас искать лучшие умы
в этой области и отвечать на серьезные вопросы,
связанные с нашей подготовкой к будущему.
Сегодня Президент выступит с новыми
инициативами по борьбе с этими нарождающимися
угрозами. Но прежде чем Президент обратится к
нам, я бы хотел представить вам двух человек,
занимающих важные места в частном секторе.
Участие представителей частного сектора в этих
усилиях -- известных исследователей, работающих в
наших университетах, крупных промышленников --
наряду с представителями правительств штатов и
местных органов управления, абсолютно
необходимо, если мы на самом деле намерены
добиться успеха.
Сегодня мы рады тому, что здесь вместе с нами
находится Джеми Горелик, которая расскажет нам
о том, что наши критически важные
инфраструктуры становятся все более уязвимыми
для компьютерного терроризма и других форм
кибернетического вторжения. Она занимает пост
вице-председателя "Фэнни Мэй", крупнейшей
организации в нашей стране по инвестициям в
жилищные ипотеки. В свое время она была
сопредседателем Консультативного комитета в
составе Президентской комиссии по защите
важнейших элементов инфраструктуры. Мы, в
администрации, хорошо знаем Горелик по ее
чрезвычайно успешной работе как заместителя
министра юстиции и Генерального юрисконсульта
Министерства обороны.
Но сначала мы заслушаем д-ра Джошуа Ледерберга,
ученого-генетика и почетного президента
Рокфеллеровского университета в Нью-Йорке.
Доктор Ледерберг стал Нобелевским лауреатом в
области медицины в возрасте 33 лет -- это не
только делает меня полным неудачником по
сравнению с ним, но и дает моим детям всего
несколько лет для того, чтобы чего-то добиться в
жизни. Приходится искать утешение в том, что, по
крайней мере, наш Президент стал губернатором в
33 года.
Д-р Ледерберг часто выступает в роли консультанта
нашего правительства по вопросам, связанным с
угрозой применения биологического оружия, и он
был одним из ключевых участников обсуждения за
круглым столом по этому вопросу, проводившегося
по инициативе Президента весной прошлого года.
Д-Р ЛЕДЕРБЕРГ: Г-н Президент, уважаемые
представители правительства, коллеги-ученые, дамы
и господа. Я имею счастье на протяжении полувека
заниматься интереснейшими исследованиями
микробиологического мира, его эволюции, тех
загадок, которые он таит в себе, и его
неоднозначного соперничества с человеком.
Неоднократно в этом зале происходил обмен
информацией о важнейших научных открытиях,
которые не только расширяли наше концептуальное
представление о самих себе и о живом мире,
существующем на планете, но и давали нам новые
более совершенные инструменты для борьбы со
смертельными болезнями и распадом.
Между тем, в течение всего этого времени меня не
оставляли опасения в том, что величайшие
открытия в области медицины могут быть
превращены в орудия войны -- как это уже
произошло с открытиями в области физики и
химии. Эти опасения усугубляются расшатыванием
того цивилизованного порядка, который призван
ограничить применение оружия массового
уничтожения, а также той легкостью, с которой
природа уже поставляет нам возбудителей болезней,
могущих служить орудиями убийства.
По сути дела, триумф военных технологий
демократического мира, создавшего управляемые
ракеты и обеспечившего свое преимущество на поле
боя, заставляет противников мирового порядка
прибегать к еще более изощренным методам
подрывных действий и рождает новые волны
терроризма -- большие и малые.
Мы достигли большого прогресса в области
дипломатии и международного права, запретив
применение биологического и химического оружия,
хотя еще не все возможности использованы для
практической реализации этих запретов. Между
тем, до настоящего времени наше гражданское
население остается практически беззащитным перед
биологическим терроризмом -- и это происходит в
эпоху, когда политические неурядицы и
разногласия ослабляют ту систему сдерживания,
которая являлась нашим основным щитом в годы
холодной войны.
Восстановление системы обороны от
биологического оружия должно рассматриваться
как одно из направлений общественного
здравоохранения, поскольку одинаково важно
защищать людей как от цикличного повторения
общенациональных эпидемий, так и от злого
умысла, способного причинить вред здоровью
нации.
Поэтому я испытываю глубокое удовлетворение от
того, что в течение прошлого года убедительно
звучавшие голоса моих коллег здесь, в академии, и
в Институте медицины, были услышаны
представителями высших правительственных
кругов, а предложенные ими планы действий стали
частью многочисленных постановлений и
бюджетных предложений, о которых президент
будет говорить сегодня утром.
Г-ЖА ГОРЕЛИК: Г-н Президент, уважаемые гости.
Еще 10 лет назад я не предполагала, что
кибернетический терроризм превратится в одну из
первостепенных угроз нашей национальной
безопасности. Но ситуация изменилась. Несмотря
на то, что мы сегодня хорошо вооружены как
страна -- и об этом здесь сказал Джош -- мы
слишком зависим от компьютеров в нашей
повседневной деловой и частной жизни, и поэтому
компьютерные системы нашей страны представляют
собой невероятно крупную мишень.
Сегодня даже небольшая группа технически
подготовленных людей, вооружившихся
компьютерным оборудованием, которое продается в
любом магазине, может вторгнуться в наши
компьютерные системы, нарушить их работу и
работу тех соединений в Интернете, которые
обеспечивают функционирование нашей
финансовой системы, телекоммуникаций,
энергетики, водоснабжения и служб экстренной
помощи.
Является ли это чистым теоретизированием?
Отнюдь, нет. Наше Министерство обороны провело
специальные учения с имитацией таких подрывных
методов и в результате пришло к тем же самым
выводам. Террористы, организованные преступные
группы, наркокартели и целые государства либо
уже создают у себя кибертехнические возможности,
либо заявляют о своих намерениях создать их. Я
считаю, что кибернетическое пространство станет
следующим полем боя, на котором наша страна
будет защищать себя от нападения.
Кибернетический терроризм, возможно, является
новым понятием для американцев, но не для меня и
не для нынешней администрации. Еще в 1995 году
министр юстиции поручила мне возглавить рабочую
группу по защите критически важных
инфраструктур, которая была призвана объединить
усилия министерств юстиции и обороны, а также
нашего разведывательного сообщества, для
выработки мер по противодействию этой новой
нарождающейся угрозе. Президент тогда учредил
комиссию по защите критически важных
инфраструктур, а я стала одним из сопредседателей
консультативного совета в ее составе.
В ответ на пожелания созданной им комиссии,
Президент в прошлом году подписал две директивы
-- о повышении готовности к противодействию
неконвенциональных угроз в адрес США и о защите
критически важных инфраструктур нашей страны.
Он назначил национального координатора -- Дика
Кларка -- и поручил ему координацию мер по
защите инфраструктур, имеющих отношение к
безопасности страны, и по борьбе с терроризмом; в
настоящее время разрабатывается план, призванный
обеспечить оборону Америки от угроз в
кибернетическом пространстве.
Я надеюсь на то, что в рамках этого
общенационального плана будут предприняты меры
на ряде направлений, при этом я особо выделяю
три таких направления. Во-первых,
государственный и частный секторы должны
понимать суть проблемы и суть тех мер
безопасности, которые могут быть предприняты для
ее решения. Я бы хотела, чтобы частный сектор
сотрудничал с федеральным правительством, что
дало бы нам возможность подготовить достаточное
количество специалистов по вопросам
компьютерной безопасности, которого у нас сейчас
нет.
Во-вторых, нам необходимо стимулировать обмен
информацией между правительством и частным
сектором о характере кибернетических вторжений и
о новых методах противодействия им, включая
ответные меры. Этим мог бы заняться
направляемый правительством и руководимый
частным сектором центр, который также мог бы
взять на себя разработку стандартов как для
промышленности, так и для правительственных
структур. Это бы подкрепило обязательство
правительства по подготовке страны к отражению
любого нападения.
В-третьих, компании, которые занимаются
управлением и оценками рисков по поручению
клиентов из частного сектора, например, страховые
компании и бухгалтерские фирмы, должны более
четко представлять себе ту опасность, которую
представляют собой кибернетические атаки на
американское деловое сообщество. Мне бы
хотелось, чтобы каждая компания имела на
вооружении примеры лучшей практики в области
кибернетической безопасности и лучшие стандарты
в этой области.
Я хочу выразить признательность президенту за то,
что он придает такое большое значение этой угрозе
и готов выделить ресурсы для противодействия ей.
Я намерена призвать деловое сообщество ответить
тем же. Наш Президент всегда чутко реагировал на
перспективы информационного века, понимая, что
они означают для школьников, для семей, для всего
мира, который стал гораздо теснее благодаря
высокоскоростной связи. В то же время он
понимает, что эти перспективы имеют свою цену, и
этой ценой должна стать наша бдительность,
поскольку слишком много поставлено на карту.
Мы благодарны ему за его лидерство в содействии
развитию кибернетического мира и в деле его
защиты.